142 ej verkställda beslut på ett år
Kvartalsrapporterna visar hur rapporteringen ökade under 2025 och vilka hinder Region Gotland angav för att besluten inte hade verkställts.
Under 2025 innehöll Socialförvaltningens kvartalsrapporter till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, sammanlagt 142 rapporteringar av ej verkställda beslut.
Det gäller insatser som har beviljats men inte verkställts inom föreskriven tid. Handlingarna består av kvartalsrapporter och tjänsteskrivelser som även skickats till regionens revisorer och regionfullmäktige.
2025: från 24 till 47 beslut per kvartal
I första kvartalet 2025 rapporterade regionen 24 ej verkställda beslut. Under andra kvartalet steg siffran till 37. Tredje kvartalet låg på 34 beslut och under årets sista kvartal rapporterades 47. Det var den högsta nivån under 2025.
2023 hade högre nivåer
Under 2023 låg antalet ej verkställda beslut högre än under 2025. I tredje kvartalet 2023 rapporterades 71 beslut, vilket är den högsta nivån i det granskade materialet från 2023 till 2025.
Då handlade många av rapporterna om särskilt boende inom äldreomsorgen. Resursbrist återkom ofta som förklaring och flera beslut hade varit ej verkställda under lång tid. I vissa fall nämndes väntetider på över 15 månader.
Rapporterna förändrades under 2024 och 2025
Under 2024 förändrades rapporterna. Antalet rapporterade beslut sjönk och flera av de större äldreomsorgsärendena återkom inte på samma sätt i materialet. Rapporterna kom i stället att handla mer om daglig verksamhet, kontaktpersoner och andra individanpassade insatser enligt LSS.
När 2025 inleddes handlade förklaringarna fortfarande främst om individuella omständigheter. I rapporterna återkommer formuleringar om att personer tackat nej till erbjudanden, att specifika önskemål försvårat verkställighet, att sjukdom eller hälsotillstånd påverkat processen, att uppstarter dragit ut på tiden och att dialog och motivationsarbete fortsatt under längre perioder.
Fler hinder beskrivs under året
Flera beslut gäller daglig verksamhet enligt LSS och dagverksamhet enligt SoL. Det är också dessa områden som återkommer mest genom året. Längre fram under året förändras beskrivningarna i rapporterna.
Under andra och tredje kvartalet börjar Socialförvaltningen beskriva fler problem inom verksamheterna.
Det handlar bland annat om rekryteringssvårigheter, kommunikationsproblem, fullbelagda verksamheter, köer till vissa verksamheter och svårigheter att samordna insatser.
I flera ärenden framgår att alternativa lösningar inte har kunnat erbjudas eller har tackats nej till. I rapporterna nämns också att vissa verksamheter varit fullsatta under längre perioder.
I flera ärenden återkommer formuleringar om pågående kontaktförsök, uppföljningar, motivationsarbete, möten som bokats om och verkställigheter som avbrutits eller pausats. Rapporterna visar samtidigt att många ärenden fortfarande varit aktiva och under handläggning.
Fjärde kvartalet pekar ut hindren tydligare
I rapporten för fjärde kvartalet 2025 blir förändringen tydligare.
Där beskriver regionen mer direkt organisatoriska problem inom verksamheten. Socialförvaltningen skriver:
“I de fall verksamheten varit huvudsakligt skäl är främsta orsakerna att ansvarig funktion för att rekrytera och samordna insatser inte varit i tjänst (LSS) samt att specifika önskemål om plats på dagverksamheten i Visby inte kunnat tillgodoses på grund av fullbelagd verksamhet (SoL).”
I det granskade materialet är detta den mest direkta formuleringen om verksamhetens egna hinder. Här kopplar regionen själv ej verkställda beslut till att en ansvarig funktion för rekrytering och samordning inte varit i tjänst, samt till att dagverksamheten i Visby varit fullbelagd.
Tidigare kvartal innehöll formuleringar om rekryteringssvårigheter och resursbrist, men i den sista rapporten pekas både personalfunktioner och fullbelagda verksamheter ut mer direkt.
Samtidigt framgår att daglig verksamhet och dagverksamhet fortsatt är de områden där flest beslut rapporteras som ej verkställda. Kontaktperson enligt både SoL och LSS återkommer också i flera rapporter. Där beskriver regionen bland annat svårigheter att rekrytera, problem att få till möten, kommunikationssvårigheter, avbrott i verkställighet och personer som tackat nej till erbjudanden.
I början av året handlade rapporterna främst om individuella omständigheter och särskilda önskemål. Mot slutet av året beskrev regionen organisatoriska problem, personalrelaterade hinder och fullbelagda verksamheter mer direkt.
Om genomgången
Genomgången bygger på kvartalsrapporter och tjänsteskrivelser från 2023 till 2025. Materialet lästes kronologiskt för att följa hur antalet ej verkställda beslut utvecklades över tid och hur Region Gotlands egna beskrivningar av orsakerna förändrades mellan rapporterna.
Källor
Underlaget består av Region Gotlands tjänsteskrivelser om ej verkställda beslut, rapporterade till IVO och skickade till regionens revisorer och regionfullmäktige.
Handlingar som används i inlägget:
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 1:a kvartalet 2025”, SON 2025/32, daterad 8 maj 2025
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 2:a kvartalet 2025”, SON 2025/32, daterad 18 augusti 2025
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 3:e kvartalet 2025”, SON 2025/32, daterad 28 oktober 2025
- Region Gotland, “Rapport av ej verkställda beslut 4:e kvartalet 2025”, SON 2025/32, daterad 2 februari 2026
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 3:e kvartalet 2023”, SON 2023/196, daterad 11 januari 2024
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 4:e kvartalet 2023”, SON 2023/196, daterad 8 februari 2024
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 1:a kvartalet 2024”, SON 2024/32, daterad 2 maj 2024
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 2:a kvartalet 2024”, SON 2024/32, daterad 23 september 2024
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 3:e kvartalet 2024”, SON 2024/32, daterad 4 november 2024
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 4:e kvartalet 2024”, SON 2024/32, daterad 22 januari 2025
Kontakt: klarfakta@proton.me