142 ej verkställda beslut på ett år
Kvartalsrapporterna visar hur rapporteringen ökade under 2025 och vilka hinder Region Gotland angav för att besluten inte hade verkställts.
Under 2025 innehöll Socialförvaltningens fyra kvartalsrapporter till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, sammanlagt 142 rapporteringar av ej verkställda beslut. Samma beslut kan återkomma i mer än en kvartalsrapport, så summan visar inte nödvändigtvis 142 olika beslut. Rapporteringen gäller gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum samt avbrott i verkställigheten som varat längre än tre månader. Underlaget består av kvartalsrapporter och tjänsteskrivelser som även har lämnats till regionens revisorer och regionfullmäktige.
2025: från 24 till 47 rapporterade beslut per kvartal
I första kvartalet 2025 rapporterade regionen 24 ej verkställda beslut. Under andra kvartalet steg siffran till 37. Tredje kvartalet låg på 34 beslut och under årets sista kvartal rapporterades 47. Det var den högsta nivån under 2025.
Tredje kvartalet 2023 hade flest rapporterade beslut
I tredje kvartalet 2023 rapporterades 71 ej verkställda beslut. Det var högre än under något kvartal 2025 och den högsta nivån i det granskade materialet, som börjar med tredje kvartalet 2023.
Många av de rapporterade besluten gällde särskilt boende inom äldreomsorgen. Resursbrist återkom som förklaring och flera beslut hade varit ej verkställda under lång tid. För vissa hade mer än 15 månader gått sedan beslutsdatumet.
Rapporterna förändrades under 2024 och 2025
Under 2024 sjönk antalet rapporterade beslut och flera av de större äldreomsorgsärendena återkom inte på samma sätt i materialet.
Rapporterna kom i stället att handla mer om daglig verksamhet, kontaktpersoner och andra individanpassade insatser enligt LSS.
När 2025 inleddes handlade förklaringarna fortfarande främst om individuella omständigheter. I rapporterna återkommer formuleringar om att personer tackat nej till erbjudanden, att specifika önskemål försvårat verkställighet, att sjukdom eller hälsotillstånd påverkat processen, att uppstarter dragit ut på tiden och att dialog och motivationsarbete fortsatt under längre perioder.
Fler hinder beskrivs under året
Flera rapporterade beslut under 2025 gällde daglig verksamhet enligt LSS och dagverksamhet enligt SoL. Det är de områden som återkommer oftast under året. I rapporterna för andra och tredje kvartalet nämns också verksamhetsrelaterade hinder, bland annat rekryteringssvårigheter, kommunikationsproblem, fullbelagda verksamheter, köer och svårigheter att samordna insatser.
I flera ärenden framgår att alternativa lösningar inte har kunnat erbjudas eller att den enskilde har tackat nej till dem. Vissa verksamheter beskrivs som fullsatta. Rapporterna innehåller också uppgifter om kontaktförsök, uppföljningar, motivationsarbete, ombokade möten och verkställigheter som avbrutits eller pausats.
Fjärde kvartalet pekar ut hindren tydligare
I rapporten för fjärde kvartalet 2025 beskriver regionen verksamhetsrelaterade hinder mer direkt än tidigare. Socialförvaltningen skriver:
I det granskade materialet är detta den mest direkta formuleringen om verksamhetens egna hinder. Tidigare kvartal nämner rekryteringssvårigheter och resursbrist, medan den sista rapporten uttryckligen pekar på en ansvarig funktion som inte varit i tjänst och en fullbelagd dagverksamhet i Visby.
Kontaktperson enligt både SoL och LSS återkommer i flera rapporter. Förklaringarna omfattar svårigheter att rekrytera, problem att få till möten, kommunikationssvårigheter, avbrott i verkställigheten och personer som tackat nej till erbjudanden. I början av året beskrevs främst individuella omständigheter och särskilda önskemål, medan rapporterna mot slutet av året mer direkt tog upp personalrelaterade hinder och fullbelagda verksamheter.
Om genomgången
Genomgången omfattar tio kvartalsvisa handlingar från tredje kvartalet 2023 till fjärde kvartalet 2025. Genomgången följer materialet kronologiskt för att visa antalet rapporterade ej verkställda beslut och hur Region Gotland beskriver orsakerna mellan kvartalen.
Underlaget består av Region Gotlands tjänsteskrivelser om ej verkställda beslut, rapporterade till IVO och skickade till regionens revisorer och regionfullmäktige.
Handlingar som används i inlägget:
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 1:a kvartalet 2025”, SON 2025/32, daterad 8 maj 2025
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 2:a kvartalet 2025”, SON 2025/32, daterad 18 augusti 2025
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 3:e kvartalet 2025”, SON 2025/32, daterad 28 oktober 2025
- Region Gotland, “Rapport av ej verkställda beslut 4:e kvartalet 2025”, SON 2025/32, daterad 2 februari 2026
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 3:e kvartalet 2023”, SON 2023/196, daterad 11 januari 2024
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 4:e kvartalet 2023”, SON 2023/196, daterad 8 februari 2024
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 1:a kvartalet 2024”, SON 2024/32, daterad 2 maj 2024
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 2:a kvartalet 2024”, SON 2024/32, daterad 23 september 2024
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 3:e kvartalet 2024”, SON 2024/32, daterad 4 november 2024
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 4:e kvartalet 2024”, SON 2024/32, daterad 22 januari 2025