142 ej verkställda beslut på ett år
I Region Gotlands fyra kvartalsrapporter för 2025 finns sammanlagt 142 rapporteringar om ej verkställda beslut och avbrott i verkställigheten. Samma beslut kan finnas med i flera kvartal. Siffran säger därför inte hur många olika beslut det handlar om.
Rapporteringen gäller gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum samt avbrott i verkställigheten som varat längre än tre månader. Underlaget består av kvartalsrapporter och tjänsteskrivelser som även har lämnats till regionens revisorer och regionfullmäktige.
Dokumentöversikt
- Organisation
- Region Gotland, socialförvaltningen
- Ärende
- Ej verkställda beslut och avbrott i verkställigheten
- Granskad period
- Tredje kvartalet 2023–fjärde kvartalet 2025
- Underlag
- 10 kvartalsvisa handlingar och tjänsteskrivelser
- Rapporteringar 2025
- 142 totalt: 24, 37, 34 respektive 47 per kvartal
- Jämförelse
- 71 rapporterade beslut tredje kvartalet 2023
- Diarienummer
- SON 2023/196, SON 2024/32 och SON 2025/32
- Begränsning
- Samma beslut kan återkomma i flera kvartal. Summan anger inte säkert antalet unika beslut.
2025: från 24 till 47 rapporterade beslut per kvartal
Under första kvartalet 2025 rapporterade regionen 24 beslut. Andra kvartalet rapporterades 37, tredje kvartalet 34 och fjärde kvartalet 47. Det var årets högsta kvartalssiffra.
Tredje kvartalet 2023 hade flest rapporterade beslut
I tredje kvartalet 2023 rapporterades 71 ej verkställda beslut. Det var högre än under något kvartal 2025 och den högsta nivån i det granskade materialet, som börjar med tredje kvartalet 2023.
Många av de rapporterade besluten gällde särskilt boende inom äldreomsorgen. Resursbrist återkom som förklaring och flera beslut hade varit ej verkställda under lång tid. För vissa hade mer än 15 månader gått sedan beslutsdatumet.
Hur rapporteringen förändrades under 2024 och 2025
Under 2024 sjönk antalet rapporterade beslut och flera av de större äldreomsorgsärendena återkom inte på samma sätt i materialet.
Rapporterna kom i stället att handla mer om daglig verksamhet, kontaktpersoner och andra individanpassade insatser enligt LSS.
När 2025 inleddes handlade förklaringarna fortfarande främst om individuella omständigheter. I rapporterna återkommer formuleringar om att personer tackat nej till erbjudanden, att specifika önskemål försvårat verkställighet, att sjukdom eller hälsotillstånd påverkat processen, att uppstarter dragit ut på tiden och att dialog och motivationsarbete fortsatt under längre perioder.
Fler hinder i verksamheten beskrivs
Flera rapporterade beslut under 2025 gällde daglig verksamhet enligt LSS och dagverksamhet enligt SoL. Det är de områden som återkommer oftast under året. I rapporterna för andra och tredje kvartalet nämns också verksamhetsrelaterade hinder, bland annat rekryteringssvårigheter, kommunikationsproblem, fullbelagda verksamheter, köer och svårigheter att samordna insatser.
I flera ärenden framgår att alternativa lösningar inte har kunnat erbjudas eller att den enskilde har tackat nej till dem. Vissa verksamheter beskrivs som fullsatta. Rapporterna innehåller också uppgifter om kontaktförsök, uppföljningar, motivationsarbete, ombokade möten och verkställigheter som avbrutits eller pausats.
Fjärde kvartalet beskriver hindren tydligare
I rapporten för fjärde kvartalet 2025 beskriver regionen verksamhetsrelaterade hinder mer direkt än tidigare. Socialförvaltningen skriver:
I det granskade materialet beskriver fjärde kvartalets rapport verksamhetens egna hinder tydligast. Tidigare kvartal nämner rekryteringssvårigheter och resursbrist. Den sista rapporten pekar uttryckligen på en ansvarig funktion som inte varit i tjänst och en fullbelagd dagverksamhet i Visby.
Kontaktperson enligt både SoL och LSS återkommer i flera rapporter. Förklaringarna omfattar svårigheter att rekrytera, problem att få till möten, kommunikationssvårigheter, avbrott i verkställigheten och personer som tackat nej till erbjudanden. I början av året beskrevs främst individuella omständigheter och särskilda önskemål, medan rapporterna mot slutet av året mer direkt tog upp personalrelaterade hinder och fullbelagda verksamheter.
Det som fortfarande är oklart
Det går inte att få fram antalet unika beslut under 2025 genom att lägga ihop kvartalsrapporterna. Samma beslut kan finnas med vid flera rapporteringstillfällen.
Rapporterna redovisar de hinder som Region Gotland har angett. De ger inte i sig en fullständig bild av varför varje enskilt beslut inte verkställdes eller vad som hände efter den granskade perioden.
Om genomgången
Jag har gått igenom tio kvartalsvisa handlingar från tredje kvartalet 2023 till fjärde kvartalet 2025 och jämfört både antalet rapporteringar och de skäl Region Gotland angav.
Underlaget består av Region Gotlands tjänsteskrivelser om ej verkställda beslut, rapporterade till IVO och skickade till regionens revisorer och regionfullmäktige.
Källor
Handlingar som används i genomgången:
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 1:a kvartalet 2025”, SON 2025/32, daterad 8 maj 2025
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 2:a kvartalet 2025”, SON 2025/32, daterad 18 augusti 2025
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 3:e kvartalet 2025”, SON 2025/32, daterad 28 oktober 2025
- Region Gotland, “Rapport av ej verkställda beslut 4:e kvartalet 2025”, SON 2025/32, daterad 2 februari 2026
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 3:e kvartalet 2023”, SON 2023/196, daterad 11 januari 2024
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 4:e kvartalet 2023”, SON 2023/196, daterad 8 februari 2024
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 1:a kvartalet 2024”, SON 2024/32, daterad 2 maj 2024
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 2:a kvartalet 2024”, SON 2024/32, daterad 23 september 2024
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 3:e kvartalet 2024”, SON 2024/32, daterad 4 november 2024
- Region Gotland, “Ej verkställda beslut 4:e kvartalet 2024”, SON 2024/32, daterad 22 januari 2025