Arbeten vid Visby ishall påbörjades före startbeskedet

Miljö- och byggnämndens handläggare dokumenterade den 23 juli 2026 att uppförandet av en omklädningsbyggnad vid Visby ishall hade påbörjats. Bygglovet beviljades och startbeskedet lämnades den 24 juli 2026.

Underlaget består av sju filer om bygglovet och tillsynen vid Visby ishall. Underlaget omfattar bygglovsbeslut, ärendekort, e-post, tillsynsanmälan, protokoll från tillsynsbesök och information till fastighetsägaren.

Handlingarna hör till tre olika ärenden:

• BYGG 2026-000919 – bygglovsärendet
• BYGG 2026-001249 – kundtjänstärendet med frågor och fotografi
• BYGG 2026-001251 – tillsynsärendet

P4 Gotland frågade om barackerna

Den 22 juli 2026 skickade P4 Gotland frågor till Region Gotlands bygglovsenhet. Frågorna gällde baracker vid ishallens nordvästra sida som enligt mejlet föreföll stämma överens med ritningarna i bygglovsärendet.

P4 Gotland frågade om barackerna hade uppförts med bygglov, om bygglovsenheten annars kände till dem och om någon utredning pågick.

Ett fotografi taget samma dag bifogades. Det visar bodar eller moduler bakom byggstängsel intill ishallen.

(Källa: Mejltråd registrerad i BYGG 2026-001249.)

Tillsynsanmälan registrerades följande morgon

Den 23 juli klockan 08.23 registrerades en tillsynsanmälan. Där anges att byggnationen hade påbörjats utan bygglov och startbesked, med hänvisning till bygglovsärendet BYGG 2026-000919 samt kundtjänstärendet och fotografiet från föregående dag.

Åtgärden uppges ha upptäckts den 22 juli. På frågan om byggnationen fortfarande pågick den 23 juli har svaret ”Ja” lämnats. Formuläret är markerat med att uppgiftslämnaren vill vara anonym, samtidigt som beskrivningen avslutas med ”/avdelning bygglov”.

Uppgiften om olovlig byggnation kommer från anmälan. Den är inte ett beslut om att en överträdelse har skett.

(Källa: Tillsynsanmälan, dokument-id 4350082, BYGG 2026-001251.)

Handläggarna dokumenterade pågående arbeten

Två bygglovshandläggare genomförde ett tillsynsbesök den 23 juli. Fastighetsägaren hade inte underrättats före besöket. Enligt protokollet kunde besiktningen och fotograferingen genomföras från den omgivande marken utan att arbetsplatsen behövde beträdas.

I protokollet står att uppförandet av omklädningsbyggnaden hade påbörjats. Handläggarna dokumenterade att:

• flera bodmoduler hade placerats på platsen,
• grävarbeten hade utförts intill ishallen,
• stödmurar hade uppförts,
• ingrepp hade gjorts i ishallens fasad,
• marken mellan ishallen och omklädningsbyggnaden hade grusats,
• en tidigare port hade tagits bort och ersatts med en dörr.

Fotografierna visar bland annat bodmoduler, stödmurar, fasadändringen och markarbetena.

Protokollet redovisar också sex byggbodar på ishallens baksida mot vandrarhemmet. De beskrivs separat från bodmodulerna vid den planerade omklädningsbyggnaden och ska därför inte blandas ihop utan ytterligare underlag. På ett av fotografierna visas platsen för det planerade vaktmästeriet. Protokollet anger inte att den byggnaden hade börjat uppföras.

Bildnumreringen går från bild 5 till bild 7. Det går inte att avgöra om en bild saknas eller om det endast är ett numreringsfel.

(Källa: Protokoll från tillsynsbesök den 23 juli 2026, BYGG 2026-001251.)

Bygglov och startbesked beslutades dagen efter

Miljö- och byggnämnden beviljade tidsbegränsat bygglov och lämnade startbesked den 24 juli 2026. Beslutet omfattar en tillbyggnad av ishallen med omklädningsrum, sammanbyggda bodmoduler, en stödmur, ändringar i ishallens fasad och ett fristående vaktmästeri.

Tillbyggnaden ska ansluta till ishallens nordvästra fasad och får en byggnadsarea på 241 kvadratmeter. Vaktmästeriet får en byggnadsarea på 48,7 kvadratmeter. Bygglovet gäller till och med den 1 augusti 2031. Om lovet inte förlängs ska åtgärderna avvecklas och platsen återställas innan dess.

I startbeskedet anges att kontrollplanen fastställs och att arbetena får påbörjas. Beslutet fattades dagen efter att nämndens handläggare hade dokumenterat att uppförandet av omklädningsbyggnaden redan hade påbörjats.

Fastighetsavdelningen informerades

Samma dag som bygglovet beviljades och startbeskedet lämnades skickade miljö- och byggnämnden information om tillsynsärendet till Region Gotlands fastighetsavdelning. Nämnden skriver att den hade fått uppgifter om eventuellt olovliga åtgärder och därför var skyldig att utreda dem. Fastighetsavdelningen gavs möjlighet att lämna synpunkter.

Nämnden underströk att den ännu inte hade tagit ställning till om ärendet krävde vidare åtgärder. Beslutet kan enligt brevet innebära sanktionsavgift, föreläggande eller att ärendet skrivs av utan ytterligare åtgärd.

Brevet innehåller ingen svarstid och inga konkreta frågor. Något svar från fastighetsavdelningen finns inte i materialet som ingår i genomgången.

(Källa: Meddelande om tillsynsärende den 24 juli 2026, dokument-id 4350348, BYGG 2026-001251.)

Tillsynsärendet är inte avgjort

Det uppdaterade ärendekortet, utskrivet den 18 augusti, visar att tillsynsärendet fortfarande är pågående. Inga nya handlingar finns registrerade.

Tre handlingar finns registrerade:

• tillsynsanmälan,
• protokollet från tillsynsbesöket,
• informationen till fastighetsavdelningen.

Något slutligt beslut finns inte registrerat i ärendekortet. Handlingarna visar därför inte om nämnden bedömer att en överträdelse har skett eller om ärendet ska leda till någon åtgärd.

Vad handlingarna visar

Handlingarna visar att bodar eller moduler fanns vid ishallen den 22 juli 2026 och att en tillsynsanmälan registrerades följande morgon. Vid tillsynsbesöket den 23 juli dokumenterade miljö- och byggnämndens handläggare att uppförandet av omklädningsbyggnaden hade påbörjats. Bodmoduler hade placerats ut och arbeten hade utförts på marken, stödmurarna och ishallens fasad.

Bygglovet beviljades och startbeskedet lämnades först den 24 juli. Utifrån protokollet hade den planerade omklädningsbyggnaden börjat uppföras senast dagen före startbeskedet.

Vad som inte kan fastställas

Underlaget visar inte exakt när arbetena började, när modulerna placerades på platsen eller vem som beställde och godkände byggstarten. Det framgår inte heller vilka entreprenörer som utförde arbetena eller om samtliga dokumenterade åtgärder omfattades av krav på bygglov eller startbesked.

Någon slutlig bedömning av om en överträdelse har skett finns inte i materialet. Det går därför inte att fastställa om ärendet kommer att leda till sanktionsavgift, föreläggande eller avskrivning.

Om dokumentgenomgången

Genomgången omfattar sju filer och sammanlagt 36 sidor. Handlingarna har lästs tillsammans för att följa tidsföljden från P4 Gotlands frågor och tillsynsbesöket till beslutet om bygglov och startbesked.

Ärendekortet för bygglovsärendet är utskrivet den 3 augusti 2026 och det uppdaterade ärendekortet för tillsynsärendet den 18 augusti 2026. Handlingar som kan ha registrerats efter den 18 augusti ingår inte i underlaget.

Källor

Handlingar som används i inlägget:

• Beslut om tidsbegränsat bygglov, 2026-07-24, BYGG 2026-000919
• Ärendekort för BYGG 2026-000919, utskrivet 2026-08-03
• Mejltråd från P4 Gotland, BYGG 2026-001249
• Ärendekort för BYGG 2026-001251, utskrivet 2026-08-18
• Tillsynsanmälan, dokument-id 4350082, BYGG 2026-001251
• Protokoll från tillsynsbesök, dokument-id 4350119, BYGG 2026-001251
• Meddelande om tillsynsärende, dokument-id 4350348, BYGG 2026-001251

kontakt@klarfakta.se