Region Gotland – Ambulansflyg
Offentligt ärendeindex med dokumentkedja, centrala handlingar och kända luckor.
| Ärendetyp | Upphandling / upphandlingsskadeavgift | Tidsperiod | 2017–2020 |
|---|---|---|---|
| Mål | FR 28818–18; KR 6714–19; HFD 514–20 | Ärendestatus | Avslutat |
| Senast kontrollerad | 29 juli 2026 | Dokumentstatus | Delvis komplett |
Kort sammanfattning
Region Gotland gjorde under 2017 återkommande köp av ambulanstransporter med flygplan utan föregående annonsering. Enligt Konkurrensverkets ansökan rörde det sig om över 90 inköpstillfällen, motsvarande över 130 uppdrag och ett sammanlagt värde på cirka 3,17 miljoner kronor.
Konkurrensverket ansökte om upphandlingsskadeavgift. Region Gotland bestred ansökan och invände bland annat att avtalet hade ingåtts av hälso- och sjukvårdsnämnden, som regionen beskrev som en egen upphandlande myndighet, och att ansökan därför riktats mot fel part.
Förvaltningsrätten i Stockholm biföll den 2 september 2019 Konkurrensverkets ansökan och beslutade att Region Gotland skulle betala 230 000 kronor i upphandlingsskadeavgift. Efter fortsatt domstolsprocess meddelade Högsta förvaltningsdomstolen den 2 juni 2020 inte prövningstillstånd. Kammarrättens avgörande stod därmed fast.
Köp och omfattning
Viktiga datum
| Datum | Händelse |
|---|---|
| 2017 | Återkommande köp av ambulanstransporter med flygplan genomförs utan föregående annonsering. |
| 31 dec 2017 | En av de granskade fakturorna från Babcock SAA FW AB avser ambulanstransport med Learjet och uppgår till 146 312 kronor. |
| 20 dec 2018 | Konkurrensverket lämnar in ansökan om upphandlingsskadeavgift. |
| 25 jan 2019 | Region Gotland bestrider ansökan och invänder bland annat att den riktats mot fel part. |
| 31 jan 2019 | Konkurrensverket vidhåller sin ansökan och anser att Region Gotland är rätt motpart. |
| 2 sep 2019 | Förvaltningsrätten bifaller ansökan och beslutar om 230 000 kronor i upphandlingsskadeavgift. |
| 8 jan 2020 | Kammarrätten i Stockholm meddelar dom i mål 6714–19. |
| 30 jan 2020 | Region Gotland överklagar till Högsta förvaltningsdomstolen. |
| 2 jun 2020 | Högsta förvaltningsdomstolen meddelar inte prövningstillstånd. Kammarrättens avgörande står därmed fast. |
Centrala handlingar
| Handling | Vad den visar |
|---|---|
| Konkurrensverkets ansökan 20 dec 2018 | Beskriver de återkommande köpen av ambulansflyg, omfattningen, värdet och Region Gotlands uppgifter om varför flygplan användes. |
| Fakturasammanställning 2017 | Redovisar uppdrag med datum, sträckor, flygtid, kostnad och angivna orsaker. |
| Faktura från Babcock SAA FW AB 31 dec 2017 | Avser en ambulanstransport med Learjet. Fakturans totalbelopp är 146 312 kronor. |
| Region Gotlands yttrande 25 jan 2019 | Visar Region Gotlands bestridande och invändningen om att hälso- och sjukvårdsnämnden var den upphandlande myndigheten och att ansökan riktats mot fel part. |
| Konkurrensverkets yttrande 31 jan 2019 | Visar att Konkurrensverket vidhöll ansökan och ansåg att Region Gotland var rätt motpart. |
| Förvaltningsrättens dom 2 sep 2019 | Ansökan bifalls och Region Gotland åläggs att betala 230 000 kronor i upphandlingsskadeavgift. |
| Region Gotlands överklagande 30 jan 2020 | Visar att regionen begärde att underinstansernas avgöranden skulle upphävas och Konkurrensverkets ansökan avslås. |
| Högsta förvaltningsdomstolens beslut 2 jun 2020 | Prövningstillstånd meddelas inte. Kammarrättens avgörande står därmed fast. |
Domstolsprocess
Konkurrensverkets ansökan bifalls. Region Gotland ska betala 230 000 kronor i upphandlingsskadeavgift.
Kammarrätten i Stockholm meddelar dom i mål 6714–19. Den fullständiga domen ingår inte i KlarFaktas genomgångna material.
Prövningstillstånd meddelas inte. Kammarrättens avgörande står därmed fast.
Kända luckor
- Kammarrätten i Stockholms fullständiga dom den 8 januari 2020 i mål 6714–19 ingår inte i det granskade materialet. Det går därför inte att redovisa Kammarrättens fullständiga motivering eller fastställa från detta material om avgiftens storlek ändrades.
- Bilagor 1–6 och 9 till Konkurrensverkets ansökan ingår inte i underlaget.
- Det återgivna utdraget ur fakturasammanställningen börjar med fyra uppdrag daterade i december 2016. Materialet förklarar inte varför dessa poster ingår, medan Konkurrensverkets uppgift om över 90 inköpstillfällen uttryckligen avser 2017.
- Underlaget följer inte hela den interna beställnings- och beslutskedjan bakom varje enskilt ambulansflyguppdrag.
KlarFaktas kontrollstatus
| Ärendeidentitet | Verifierad i genomgånget material |
|---|---|
| Köpens omfattning | Verifierad mot Konkurrensverkets ansökan och ekonomiskt underlag |
| Parternas ståndpunkter | Verifierade genom Region Gotlands och Konkurrensverkets yttranden |
| Förvaltningsrättens avgörande | Verifierat i genomgånget material |
| Kammarrättens fullständiga dom | Ingår inte i materialet |
| HFD:s slutliga handläggning | Verifierad genom beslutet om att inte meddela prövningstillstånd |
| Dokumentstatus | Delvis komplett |
| Fullständighet | Ej säkerställd; Kammarrättens fullständiga dom, bilagor 1–6 och 9 samt delar av den interna beställningskedjan saknas |
Källor
Indexposten bygger på Konkurrensverkets ansökan om upphandlingsskadeavgift och yttrande, fakturasammanställning, faktura från Babcock SAA FW AB, Region Gotlands yttrande och överklagande, Förvaltningsrätten i Stockholms dom samt Högsta förvaltningsdomstolens beslut i målen 28818–18 och 514–20.
Dokumenthjälp
KlarFakta hjälper till att hitta, hämta, ordna och kontrollera offentliga handlingar, följa dokumentkedjor och identifiera vad som saknas.
→ Läs om KlarFaktas tjänster