Region Gotland – Biblioteksverksamheten
Offentligt ärendeindex med dokumentkedja, centrala handlingar och kända luckor.
| Ärendetyp | Biblioteksverksamhet / dokumentkedjor | Tidsperiod | 2018–2026 |
|---|---|---|---|
| Omfattning | Riskbedömningar, organisationsförändringar och uppföljning | Ärendestatus | Ingen separat ärendestatus |
| Senast kontrollerad | 15 oktober 2026 | Dokumentstatus | Delvis komplett |
Kort sammanfattning
Genomgången följer dokumentationen kring Region Gotlands biblioteksverksamhet från 2018 och framåt, med fokus på organisationsförändringar, riskbedömningar, samverkan, arbetsmiljöuppföljning och hur dokumentkedjorna går att följa över tid.
Redan 2018 dokumenteras besparingar, processkartläggning och planerade förändringar. Inför förändringen vid Almedalsbiblioteket 2019 finns en bevarad riskbedömning, men senare beslut, information till medarbetarna och den planerade uppföljningen har inte kunnat återfinnas.
Under 2021 hänvisar ett MBL-protokoll uttryckligen till genomförda riskbedömningar, identifierade risker och tillhörande tidsplaner. Region Gotland har efter flera sökningar inte kunnat återfinna själva riskbedömningarna.
Efter en ny riktad kontroll i oktober 2026 uppgav Region Gotland att inga ytterligare bevarade handlingar som träffades av den kompletterande begäran hade identifierats.
För organisationsförändringen 2022 finns en tydligare dokumentkedja med organisationsunderlag, risk- och konsekvensanalys och samverkansprotokoll. Senare arbetsmiljöhandlingar visar samtidigt att rutiner för riskbedömning, dokumentation och uppföljning fortsatt varit frågor som verksamheten själv identifierat behov av att utveckla.
Viktiga datum
| 19 sep 2018 | Samverkansprotokoll beskriver besparingsarbete, processkartläggning och planerade förändringar inom biblioteksverksamheten. |
|---|---|
| 13 dec 2018 | Biblioteksutredningen återrapporteras. Verksamheten anges behöva minska kostnaderna med 3 miljoner kronor under 2019–2020. |
| 20 nov 2019 | Riskbedömning och handlingsplan genomförs för Almedalsbiblioteket. Uppföljningsdatum sätts till 20 maj 2020. |
| 29 nov 2019 | Samverkansgruppen ställer sig bakom arbetsgivarens förslag. Protokollet anger att enhetschefen ska fatta beslut och informera medarbetarna. |
| 20 maj 2020 | Planerat uppföljningsdatum för riskbedömningen från november 2019. Någon sådan uppföljning har senare inte kunnat återfinnas. |
| 3 dec 2020 | Arbetsgivaren informerar enligt 19 § MBL om en ny organisationsförändring inom biblioteksverksamheten. |
| 27 jan 2021 | MBL-förhandling hålls om organisationsförändringen. Den mottagna kopian av protokollet är märkt 1 (2). |
| 4 feb 2021 | MBL-protokoll med Saco hänvisar uttryckligen till redan genomförda riskbedömningar, identifierade risker och tidsplaner. |
| 28 apr 2021 | Ytterligare MBL-förhandling behandlar bland annat personalcirkulation, vikariepool och information om förändringsarbetet. |
| 24 nov 2022 | Risk- och konsekvensanalys med handlingsplan genomförs inför omorganisationen av den regionala biblioteksverksamheten. |
| 6 dec 2022 | Organisationsförändringen behandlas i samverkan. De fackliga representanterna ställer sig bakom förändringen. |
| 29 mar 2023 | Samverkansmaterial behandlar bland annat arbetsmiljö och uppföljning av medarbetarundersökningen. |
| 3 nov 2025 | Ny riskbedömning med handlingsplan genomförs inför förändringar i ledningen. |
| 15 okt 2026 | Region Gotland uppger efter ytterligare riktad kontroll att inga ytterligare bevarade handlingar som träffas av den kompletterande begäran har identifierats. |
Centrala handlingar
| Handling | Vad den visar |
|---|---|
| RSF samverkan19 sep och 13 dec 2018 | Visar besparingar, processkartläggning och planerade förändringar inom biblioteksverksamheten. |
| Riskbedömning och handlingsplan – Almedalsbiblioteket20 nov 2019 | Redovisar arbetsmiljörisker, planerade åtgärder och uppföljningsdatum den 20 maj 2020. |
| Extra samverkan29 nov 2019 | Visar att samverkansgruppen ställde sig bakom förslaget och att enhetschefen skulle fatta beslut och informera medarbetarna. |
| Information enligt 19 § MBL3 dec 2020 | Beskriver en ny organisationsförändring med förändrad bemanning och organisation. |
| MBL §1127 jan 2021 | Behandlar förslag om organisationsförändring. Den mottagna kopian är märkt 1 (2). Kopians fullständighet är inte säkerställd. |
| MBL §11 med Saco4 feb 2021 | Hänvisar uttryckligen till genomförda riskbedömningar, identifierade risker och tillhörande tidsplaner. |
| MBL §12 – nya anställningsavtal28 apr 2021 | Behandlar bland annat personalcirkulation mellan bibliotek, så kallad vikariepool och information om förändringsarbetet. |
| Risk- och konsekvensanalys med handlingsplan24 nov 2022 | Dokumenterar risker och åtgärder inför omorganisationen av regional biblioteksverksamhet. |
| Samverkan6 dec 2022 | Visar behandlingen av organisationsförändringen och innehåller även en notering om behovet av uppföljning av risk- och konsekvensanalyser. |
| Verksamhetsberättelse 20222022 | Beskriver bland annat låg trivsel och låg tillit samt verksamhetens arbete med rutiner, delaktighet och organisation. |
| Samverkansmaterial29 mar 2023 | Behandlar arbetsmiljö och uppföljning av medarbetarundersökningen. |
| Medarbetarundersökningar2020–2025 | Innehåller uppgifter om bland annat arbetsmiljö, ledarskap, stress, återhämtning och rekommendationsvilja. |
| Riskbedömning och handlingsplan3 nov 2025 | Dokumenterar risker inför förändringar i ledningen, bland annat informationsöverföring, arbetsbelastning och rekrytering. |
| Årliga SAM-uppföljningar2022–2025 | Visar verksamhetens uppföljning av rutiner för riskbedömning, dokumentation, handlingsplaner och uppföljning. |
| Region Gotlands informationshanteringsplan2019–första halvåret 2024 | Visar vilka handlingstyper som kunde gallras och vilka handlingstyper som enligt planen skulle bevaras. |
| Region Gotlands kompletterande sökbesked15 okt 2026 | Visar att ytterligare kontroll gjorts i relevanta diarier och system utan att fler bevarade handlingar som träffar den kompletterande begäran identifierats. |
Riskbedömningar och uppföljning
| Datum | Handling / åtgärd | Dokumentstatus |
|---|---|---|
| 2018 | Planerad risk- och konsekvensanalys | PlaneradGenomförandet är oklart. |
| 2019 | Risk- och konsekvensanalys om gemensamma inköp | Hänvisad handling |
| 20 nov 2019 | Riskbedömning och handlingsplan för Almedalsbiblioteket | Mottagen och verifierad |
| Maj 2020 | Planerad uppföljning av riskbedömningen från 2019 | Ej återfunnen |
| 4 feb 2021 | Riskbedömningar som MBL-protokollet hänvisar till | Ej återfunnaEfter flera sökningar och kompletterande kontroll 2026. |
| 24 nov 2022 | Risk- och konsekvensanalys med handlingsplan | Mottagen och verifierad |
| 2025 | Årlig SAM-uppföljning | Mottagen och verifierad |
Kända luckor
- Någon separat handling som dokumenterar beslutet efter den extra samverkan den 29 november 2019 har inte kunnat återfinnas.
- Dokumentation av den information som enligt protokollet skulle lämnas till samtliga medarbetare den 29 november 2019 har inte kunnat återfinnas.
- Någon dokumenterad utvärdering av förändringsarbetet under 2020 har inte kunnat återfinnas.
- Den planerade uppföljningen av riskbedömningen från 20 november 2019 har inte kunnat återfinnas.
- Riskbedömningarna som uttryckligen hänvisas till i MBL-protokollet den 4 februari 2021 har inte kunnat återfinnas, trots flera sökningar och en riktad kompletterande kontroll i oktober 2026.
- Den mottagna kopian av MBL-protokollet från 27 januari 2021 är märkt 1 (2). Det går därför inte att fastställa om den mottagna kopian är fullständig.
- Region Gotland har uppgett att det inte finns några särskilda enskilda gallringsbeslut för de dokument som omfattades av den kompletterande begäran. Det fastställer inte om gallring kan ha skett med stöd av någon generell bestämmelse.
- Det går inte att fastställa varför vissa äldre handlingar inte längre kan återfinnas.
Region Gotlands sökning
Region Gotland har gjort flera sökningar efter materialet. Enligt de besked som lämnats har sökning skett i bland annat W3D3, DocPoint, bibliotekets G:-lagring, Wikin – den gemensamma databasen med Uppsala universitetsbibliotek – samt papperspärmar på Almedalsbiblioteket.
Enhetschef, administrativ personal, HR-support och personal vid Regionarkivet har deltagit i sökningarna.
Efter en särskilt riktad kompletterande begäran om riskbedömningarna från 2021 uppgav Region Gotland den 15 oktober 2026 att ytterligare en kontroll hade genomförts i relevanta diarier och system.
Regionens besked efter kontrollen var att det inte fanns några ytterligare bevarade handlingar från den aktuella perioden, eller före eller efter den, som träffades av den kompletterande begäran.
KlarFaktas kontrollstatus
| Dokumentation 2018 | Verifierad genom samverkansprotokoll |
|---|---|
| Riskbedömning 2019 | Verifierad i genomgånget material |
| Beslut och uppföljning 2019–2020 | Delar har inte kunnat återfinnas |
| Riskbedömningar 2021 | MBL-protokollet den 4 februari 2021 hänvisar uttryckligen till genomförda riskbedömningar. Själva handlingarna har inte kunnat återfinnas. |
| Kompletterande sökning 2026 | Region Gotland uppger att ytterligare kontroll genomförts utan att fler bevarade handlingar som träffar begäran identifierats |
| Gallringsbeslut | Inga särskilda enskilda gallringsbeslut för de efterfrågade dokumenten har uppgetts finnas |
| Dokumentkedja 2022 | Organisationsunderlag, riskbedömning och samverkansmaterial finns i det genomgångna materialet |
| Arbetsmiljöuppföljning 2022–2025 | Verifierad genom årliga SAM-uppföljningar och medarbetarundersökningar |
| Dokumentstatus | Delvis komplett |
| Fullständighet | Ej säkerställd; flera dokumenterade steg och hänvisade riskbedömningar har inte kunnat återfinnas |
Källor
Indexposten bygger på utlämnade handlingar från Region Gotland, bland annat samverkansprotokoll och MBL-protokoll, riskbedömningar och handlingsplaner, verksamhetsplaner och verksamhetsberättelser, medarbetarundersökningar, uppföljningar av det systematiska arbetsmiljöarbetet, Region Gotlands informationshanteringsplan samt senare besked från Region Gotland och Regionarkivet om eftersökning av handlingar.
Dokumenthjälp
KlarFakta hjälper till att hitta, hämta, ordna och kontrollera offentliga handlingar, följa dokumentkedjor och identifiera vad som saknas.
→ Läs om KlarFaktas tjänster