Region Gotland – JO-processen
Offentligt ärendeindex med dokumentkedja, centrala handlingar och kända luckor.
| Ärendetyp | Allmän handling / JO |
|---|---|
| Tidsperiod | 2026 |
| Diarienummer | TN 2026/382; JO 5586-2026 |
| Ärendestatus | Pågående |
| Senast kontrollerad | 23 oktober 2026 |
| Dokumentstatus | Delvis komplett |
Kort sammanfattning
JO-ärende 5586-2026 gäller Region Gotlands handläggning av framställningar om allmänna handlingar. JO remitterade ärendet till Tekniska nämnden den 25 maj 2026 och begärde bland annat en redogörelse för handläggningen och en särskild bedömning av skyndsamhetskravet.
Region Gotland lämnade sitt yttrande den 3 juli 2026. Nämnden bedömde där att handläggningen inte hade varit tillfredsställande i förhållande till skyndsamhetskravet och uppgav att rutiner, ansvar och utbildningsinsatser skulle ses över.
KlarFaktas synpunkter på yttrandet skickades den 28 juli. JO bekräftade den 15 oktober 2026 att synpunkterna hade registrerats som handling 14 och att ärendet fortfarande var under handläggning. JO kunde inte ange när beslut skulle fattas.
Den uppdaterade JO-akten visar samtidigt att något protokollsutdrag eller annat specifikt beslutsunderlag till Region Gotlands yttrande inte hade skickats in till JO. En separat begäran om sådant underlag skickades därför till Region Gotland den 16 oktober 2026.
Region Gotland har därefter lämnat ut intern mejlkorrespondens från juni 2026 om beredningen av yttrandet, bland annat om beslutsbehörighet och möjligt jäv. Den 23 oktober bekräftade regionen att ingen ytterligare dokumentation utöver den aktuella mejlkorrespondensen hade identifierats. Hur beslutet att avge yttrandet fattades och dokumenterades är fortfarande inte fullt klarlagt.
En komplettering med de nya handlingarna har därefter skickats till JO. Någon registreringsbekräftelse för kompletteringen eller något slutligt beslut från JO har ännu inte verifierats.
Aktuellt läge
| Framställningar | 4 dokumenterade framställningar om allmänna handlingar |
|---|---|
| KlarFaktas synpunkter | Registrerade hos JO som handling 14 |
| Senaste besked från JO | 15 oktober 2026 |
| Beslutsunderlag till yttrandet | Intern mejlkorrespondens granskad. Regionen har inte identifierat någon ytterligare separat beslutshandling. |
| Ny komplettering till JO | Inskickad med tre bilagor. Registrering hos JO ännu inte verifierad. |
| JO:s handläggning | Pågående. Något slutligt beslut har inte verifierats. |
Region Gotland har själv bedömt att handläggningen inte var tillfredsställande i förhållande till skyndsamhetskravet. JO:s egen slutliga bedömning är ännu inte meddelad.
Viktiga datum
| Datum | Händelse |
|---|---|
| 23 mar 2026 | Kompletterande begäran om allmänna handlingar skickas till Region Gotland. |
| 14 apr 2026 | Formellt, överklagbart beslut begärs beträffande den första framställningen. Samma dag skickas ytterligare en begäran. |
| 17 apr 2026 | JO-anmälan registreras. Den gäller Region Gotlands handläggning och kommunikation kring begärda handlingar. |
| 23 apr 2026 | Beslut begärs beträffande tidigare framställningar och ytterligare en framställning skickas. |
| 28 apr 2026 | JO-anmälan kompletteras med uppgifter om ytterligare framställningar och den fortsatta handläggningen. |
| 7 maj 2026 | JO dokumenterar ett telefonsamtal med Region Gotlands registrator. Enligt tjänsteanteckningen fanns TN 2026/382 registrerat och några svar på de aktuella framställningarna fanns inte registrerade. |
| 25 maj 2026 | JO remitterar ärendet till Tekniska nämnden och begär bland annat en särskild redovisning av hur handläggningen förhåller sig till skyndsamhetskravet. |
| 26 maj–18 jun 2026 | Region Gotland lämnar besked, genomför utlämnanden och fattar sekretessbeslut i den fortsatta handläggningen. |
| 17–18 jun 2026 | Regionens chefsjurist uppmärksammar frågor om behörigt beslut och möjligt jäv vid beredningen av yttrandet till JO. |
| 22 jun 2026 | En berörd handläggare redogör internt för sin kontakt med JO om bland annat jäv och delegation. |
| 24 jun 2026 | Handläggaren kontaktar Tekniska nämndens ordförande om undertecknandet av yttrandet. |
| 3 jul 2026 | Tekniska nämndens yttrande kommer in till JO. Regionen bedömer där att handläggningen inte varit tillfredsställande i förhållande till skyndsamhetskravet. |
| 21 jul 2026 | JO skickar Region Gotlands yttrande till anmälaren för kommentarer. |
| 28 jul 2026 | KlarFaktas kommentarer till Region Gotlands yttrande skickas till JO och registreras som handling 14. |
| 15 okt 2026 | JO bekräftar att ärendet fortfarande handläggs, att handling 14 är registrerad och att någon beslutstid inte kan anges. Ett uppdaterat dagboksblad och handlingar ur akten lämnas ut. |
| 16 okt 2026 | Separat begäran skickas till Region Gotland om handlingar som visar hur nämndens yttrande till JO beslutades eller godkändes. Regionen uppger senare samma dag att beställningen omfattar 32 sidor. |
| 21–23 okt 2026 | Regionen lämnar ytterligare intern mejlkorrespondens. Den 23 oktober bekräftar regionen att endast den aktuella mejlkorrespondensen finns som ytterligare underlag efter kontrollerna. |
| Oktober 2026 | En komplettering med den nya korrespondensen och regionens besked skickas till JO. Registrering hos JO har ännu inte verifierats. |
JO-processen
JO registrerar klagomålet om Region Gotlands handläggning av framställningar om allmänna handlingar.
JO begär en redogörelse för handläggningen och en särskild bedömning av skyndsamhetskravet. JO begär också att ett protokollsutdrag från beslutet om yttrandet ska bifogas.
Tekniska nämnden redovisar handläggningen och bedömer att den inte varit tillfredsställande i förhållande till skyndsamhetskravet.
KlarFakta lämnar kommentarer till nämndens yttrande. JO har senare bekräftat att dessa registrerats som handling 14.
JO uppger att ärendet fortfarande handläggs och att någon tidpunkt för beslut inte kan anges. JO uppger samtidigt att något protokollsutdrag eller annat beslutsunderlag till nämndens yttrande inte finns i akten.
Region Gotland bekräftar att endast den aktuella mejlkorrespondensen har identifierats som ytterligare underlag för hur nämndens yttrande bereddes och beslutades. Beslutsförfarandet är inte fullt klarlagt.
Ny intern korrespondens och regionens besked om beslutsunderlaget skickas till JO. Registrering av kompletteringen har inte verifierats.
Centrala handlingar
| Handling | Vad den visar |
|---|---|
| JO-anmälan 17 apr 2026 | Redovisar klagomålet om Region Gotlands handläggning av framställningar om allmänna handlingar. |
| JO:s remiss 25 maj 2026 | Visar vilka frågor Tekniska nämnden skulle besvara, att skyndsamhetskravet skulle behandlas särskilt och att ett protokollsutdrag skulle fogas till yttrandet. |
| Region Gotlands sammanställning 5 jun 2026 | Redovisar framställningarna och den planerade handläggningen av begärda handlingar. |
| Tekniska nämndens beslut, TN 2026/382 2 jun 2026 | Dokumenterar beslut om vissa handlingar och uppgifter i det tidigare utlämnandet. |
| Regionstyrelsens beslut, RS 2026/296 5 jun 2026 | Visar regionstyrelsens beslut att delvis avslå utlämnande av vissa handlingar och uppgifter. |
| Sekretessbeslut och avslutande utlämnande 17–18 jun 2026 | Dokumenterar den senare delen av Region Gotlands utlämnande och beslut att inte lämna ut vissa handlingar eller uppgifter. |
| Tekniska nämndens yttrande till JO 3 jul 2026 | Redovisar nämndens handläggning och dess egen bedömning att hanteringen inte varit tillfredsställande i förhållande till skyndsamhetskravet. |
| KlarFaktas synpunkter 28 jul 2026 | Kommentarer till Region Gotlands yttrande. JO har registrerat handlingen som handling 14. |
| Uppdaterat dagboksblad och JO-handlingar 15 okt 2026 | Visar JO-aktens registrerade handlingar till och med handling 15 och bekräftar att ärendet fortfarande handläggs. |
| JO:s statusbesked 15 okt 2026 | Bekräftar att handling 14 är registrerad, att någon beslutstid inte kan anges och att JO inte har fått protokollsutdrag eller annat specifikt beslutsunderlag till nämndens yttrande. |
| Begäran om beslutsunderlag till Region Gotland 16 okt 2026 | Avser handlingar som kan visa hur nämndens yttrande till JO beslutades eller godkändes. Regionen har därefter lämnat ut intern mejlkorrespondens och besvarat frågan om ytterligare beslutsdokumentation. |
| Intern korrespondens om JO-yttrandet 17–24 jun 2026 | Visar frågor om behörigt beslut och möjligt jäv, en handläggares redogörelse för kontakt med JO samt kontakten med nämndens ordförande om undertecknandet. |
| Region Gotlands besked om beslutsunderlag 23 okt 2026 | Regionen bekräftar efter kontroller att endast den aktuella mejlkorrespondensen finns som ytterligare underlag. |
| Komplettering till JO Okt 2026 | Redovisar de nya handlingarna och kvarstående frågor om beredning, jäv och beslutsdokumentation. Registrering hos JO har ännu inte verifierats. |
Kända luckor
- Den interna registrerings- och vidarebefordringskedjan hos Region Gotland kan inte följas fullt ut för varje framställning.
- Underlaget visar inte i detalj när sökningen efter varje efterfrågad handling började eller varför återkopplingen dröjde i delar av handläggningen.
- JO begärde i remissen ett protokollsutdrag från det sammanträde där nämnden beslutade om yttrandet. JO uppgav den 15 oktober att något sådant protokollsutdrag eller annat specifikt beslutsunderlag inte hade kommit in.
- Region Gotland har den 23 oktober bekräftat att endast den aktuella mejlkorrespondensen finns som ytterligare underlag. Hur beslutet att avge yttrandet fattades och dokumenterades är fortfarande inte fullt klarlagt.
- Den interna korrespondensen klarlägger inte fullt ut vilka uppgifter berörda handläggare lämnade respektive vilken roll de hade i beredningen av det slutliga yttrandet.
- Något slutligt beslut från JO har ännu inte verifierats.
KlarFaktas kontrollstatus
| Ärendeidentitet | Verifierad i genomgånget material |
|---|---|
| Framställningarna | Dokumenterade genom JO-handlingar och Region Gotlands sammanställning och yttrande |
| JO-anmälan och remiss | Verifierade i genomgånget material |
| Region Gotlands handläggning | Dokumenterad genom mejl, sammanställning, beslut, utlämnanden och yttrande |
| Synpunkter den 28 juli | Registrerade hos JO som handling 14 |
| JO-status den 15 oktober | Verifierad direkt genom JO:s besked och uppdaterade akt |
| Beslutsunderlag till JO-yttrandet | Intern mejlkorrespondens har granskats. Regionen bekräftade den 23 oktober att ingen ytterligare separat beslutshandling identifierats. Beslutsförfarandet är inte fullt klarlagt. |
| Komplettering under oktober | Inskickad med tre bilagor; registrering hos JO har inte verifierats |
| JO:s slutliga beslut | Något slutligt beslut har inte verifierats vid den senaste kontrollen |
| Dokumentstatus | Delvis komplett |
| Fullständighet | Ej säkerställd; handläggarnas faktiska roller, beslutsförfarandet för JO-yttrandet och delar av Region Gotlands interna dokumentkedja är inte fullt klarlagda |
Källor
Indexposten bygger på JO:s anmälan, remiss, dagboksblad och ärendehandlingar, Region Gotlands mejlkorrespondens, sammanställningar, utlämnade handlingar och beslut, Tekniska nämndens yttrande till JO samt senare korrespondens med JO och Region Gotland om ärendets status och beslutsunderlaget till yttrandet, inklusive den interna korrespondensen från juni och regionens besked den 23 oktober 2026.
Dokumenthjälp
KlarFakta hjälper till att hitta, hämta, ordna och kontrollera offentliga handlingar, följa dokumentkedjor och identifiera vad som saknas.
→ Läs om KlarFaktas tjänster