Bara ett anbud kom in till Gotlandstrafiken

Dela

Trafikverkets öppnings- och utvärderingsprotokoll visar att bara ett anbud kom in i upphandlingen av färjetrafiken till och från Gotland. Det kom från Alvina Shipping A/S, som senare tilldelades uppdraget. Jag har gått igenom handlingarna för att se hur Trafikverket prövade anbudet och vad som framgår om upphandlingen.

Dokumentöversikt

Myndighet
Trafikverket
Upphandling
KOM-409938
Uppdrag
Tjänstekoncession för färjetrafik till och från Gotland
Anbudsgivare
Alvina Shipping A/S
Inkomna anbud
Ett anbud, enligt öppnings- och utvärderingsprotokollen
Tilldelning
19 juni 2024
Trafikperiod
1 februari 2027–31 januari 2035
Anbudspris
2,8 miljarder kronor inklusive option

Tilldelningsbeslutet

Den 19 juni 2024 beslutade Trafikverket att tilldela Alvina Shipping A/S, CVR-nummer 44631261, tjänstekoncessionen för färjetrafik till och från Gotland.

Trafikverket beskriver uppdraget som en tjänstekoncession.

Trafikperioden anges till den 1 februari 2027–31 januari 2035.

Tilldelningsbeslutet om tjänstekoncession för färjetrafiken till och från Gotland.
(Källa: Tilldelningsbeslut.pdf.)

Ett anbud enligt utvärderingsprotokollet

Utvärderingsprotokollet beskriver hur Trafikverket prövade det inkomna anbudet. Där står:

”Ett anbud inkom. Anbudsgivaren är Alvina Shipping A/S.”

Det fanns därmed bara ett inkommet anbud att pröva mot upphandlingens krav.

Utdrag ur utvärderingsprotokollet där ett inkommet anbud från Alvina Shipping A/S redovisas.
(Källa: Bilaga utvärderingsprotokoll.pdf.)

Öppningsprotokollet bekräftar uppgiften

Öppningsprotokollet redovisar också ett anbud, från Alvina Shipping A/S. Det lämnades elektroniskt den 13 mars 2024 klockan 13.37 och öppnades den 14 mars 2024.

Öppningsprotokollets rad för det elektroniskt inlämnade anbudet.
(Källa: Öppningsprotokoll_20260520_112736.pdf.)

Trafikverket prövade anbudet

Enligt utvärderingsprotokollet uppfyllde Alvina Shipping A/S kvalificeringskraven. Trafikverket bedömde därefter att anbudet uppfyllde samtliga krav på uppdraget.

Prövningen omfattade både bolagets kvalificering och kraven på uppdraget.

Utdrag ur utvärderingsprotokollet om kvalificeringsprövningen.
(Källa: Bilaga utvärderingsprotokoll.pdf.)

Lägst pris var utvärderingsmodell

Enligt utvärderingsprotokollet var lägst pris utvärderingsmodell bland de anbud som uppfyllde kraven.

Utdrag ur utvärderingsprotokollet om utvärderingsmodellen lägst pris.
(Källa: Bilaga utvärderingsprotokoll.pdf.)

Anbudspriset anges till 2,8 miljarder kronor inklusive option. Eftersom bara ett anbud kom in fanns det inget annat inkommet anbudspris att jämföra med i den här upphandlingen.

Frågan om ett nystartat bolag

I frågor och svar från upphandlingen tog en frågeställare upp om ett nystartat bolag kunde lämna anbud. Alvina Shipping A/S hade bildats kort före anbudsinlämningen, enligt bolagsuppgifterna i den tidigare genomgången.

Trafikverket svarade att ett nystartat bolag kunde lämna anbud om det uppfyllde samtliga ställda krav. Frågan och svaret fanns i materialet före tilldelningsbeslutet.

Trafikverkets svar på en fråga om ett nystartat bolag kan lämna anbud.
(Källa: Frågor och svar_20260520_112615.pdf.)

Frågor om tidsramar och konkurrens

I dokumentet med frågor och svar finns också en fråga om tidsramarna och andra aktörers möjlighet att lämna anbud.

Frågan visar att tidsramarna och möjligheten för andra aktörer att delta diskuterades. Den säger däremot inte varför det till slut bara kom in ett anbud.

Fråga i upphandlingen om trafikstart och möjligheten för andra aktörer att lämna anbud.
(Källa: Frågor och svar_20260520_112615.pdf.)

Det som fortfarande är oklart

Handlingarna visar att bara ett anbud kom in. De förklarar inte varför andra aktörer avstod från att lämna anbud.

Frågor som ställdes under upphandlingen är inte i sig belägg för att tidsramarna hindrade andra leverantörer från att delta.

Källor

Genomgången bygger på handlingar i Trafikverkets upphandling KOM-409938, tjänstekoncession för färjetrafik till och från Gotland.

  • Tilldelningsbeslut.pdf
  • Bilaga utvärderingsprotokoll.pdf
  • Öppningsprotokoll_20260520_112736.pdf
  • Frågor och svar_20260520_112615.pdf