Anbudshandlingarna bakom Gotlandstrafikens upphandling
Jag har gått igenom åtta handlingar ur Alvina Shipping A/S anbud i Trafikverkets upphandling av färjetrafiken till och från Gotland, KOM-409938. Jag har också tagit del av Trafikverkets tilldelningsinformation.
Trafikverket tilldelade tjänstekoncessionen till Alvina Shipping A/S. Handlingarna visar hur anbudet byggde på andra bolags kapacitet. Destination Gotland AB angavs som möjlig underleverantör och lämnade ett åtagande om teknisk och yrkesmässig kapacitet. Rederiaktiebolaget Gotlands ekonomiska och finansiella ställning åberopades också.
Dokumentöversikt
- Myndighet
- Trafikverket
- Upphandling
- KOM-409938 – tjänstekoncession för färjetrafik till och från Gotland
- Anbudsgivare
- Alvina Shipping A/S
- Möjlig underleverantör
- Destination Gotland AB
- Teknisk och yrkesmässig kapacitet
- Destination Gotland AB lämnade ett särskilt åtagande om kapacitet.
- Ekonomisk och finansiell kapacitet
- Rederiaktiebolaget Gotlands ställning åberopades.
- Anbudspris
- 2,8 miljarder kronor inklusive option
- Kontrollerat material
- Åtta anbudshandlingar samt Trafikverkets tilldelningsinformation
- Begränsning
- Den Bilaga 3b som ingår i genomgången är till stora delar maskad. Handlingarna fastställer inte hur de beskrivna rollerna senare reglerades eller fullgjordes i kontraktet.
Anbudsbrevet och bolagsuppgifterna
Det signerade anbudsbrevet gäller Trafikverkets upphandling KOM-409938. Brevet är daterat i Köpenhamn den 12 mars 2024 och undertecknat av Ann-Marie Åström som styrelseordförande och Christer Bruzelius som vd.
Bolagsuppgifterna visar att Alvina Shipping A/S grundades den 8 februari 2024 och hade ett registrerat kapital på 400 000 DKK.
Destination Gotland AB som möjlig underleverantör
I handlingen ”Uppgift om underleverantör” anges att Alvina Shipping A/S kan komma att använda Destination Gotland AB som underleverantör. Det gäller främst terminal- och incheckningsfunktioner, bemanning av fartyg och kundtjänst.
Det är en uppgift i anbudet, inte ett belägg för vilka arbeten Destination Gotland senare fick i uppdrag att utföra.
Destination Gotlands tekniska och yrkesmässiga kapacitet
I ett särskilt åtagande anger Destination Gotland AB att Alvina Shipping A/S får åberopa och förfoga över bolagets tekniska och yrkesmässiga kapacitet.
Åtagandet omfattar bland annat personal, erfarenhet samt kvalitets- och miljöledningsarbete som enligt handlingen är certifierat enligt SS-EN ISO 9001 och SS-EN ISO 14001. Det gäller kapacitet för att uppfylla upphandlingens krav under hela kontraktstiden.
Rederiaktiebolaget Gotlands ekonomiska kapacitet
I ett annat åtagande anger Rederiaktiebolaget Gotland att Alvina Shipping A/S får åberopa och förfoga över bolagets ekonomiska och finansiella ställning. Åtagandet gäller under hela kontraktstiden.
Enligt åtagandet ska Rederiaktiebolaget Gotland också ställa ut en fullgörelsegaranti enligt Trafikverkets bilaga 10 om anbudet antas. Handlingen visar vad bolaget åtog sig, inte att garantin senare utfärdades.
Anbudskvittot och bolagens roller
Anbudskvittot från Kommers Annons visar att Alvina Shipping A/S lämnade anbudet den 13 mars 2024 och att det innehöll 31 bilagor. Där anges också att underleverantörer skulle anlitas i delar av kontraktet.
Kvittot bekräftar att anbudet byggde på Rederiaktiebolaget Gotlands ekonomiska och finansiella kapacitet och Destination Gotland AB:s tekniska och yrkesmässiga kapacitet. Att åberopa kapacitet är inte samma sak som att anges som underleverantör.
Anbudspriset var 2,8 miljarder kronor inklusive option
På sista sidan i anbudskvittot står: ”Ditt anbudspris: 2 800 000 000,00”. Enligt kvittot kommer totalbeloppet från Bilaga 3b.
Samma belopp finns i den ifyllda Bilaga 3b, där det står: ”Begärt anbud - totalsumma inklusive option: 2 800 000 000,00”.
Bilaga 3b är till stora delar maskad, bland annat uppgifter om intäkter, kostnader, marginaler, energi, kapacitet och drivmedel. Det går att kontrollera totalbeloppet, men inte hela kalkylen bakom det.
Presentationen om Gotlandsbolaget
I presentationen ”Alvina Shipping A/S” står det att bolaget är en del av Gotlandsbolaget. Presentationen beskriver Gotlandsbolaget, befintliga fartyg, säkerhet, tillgänglighet, totalförsvar och framtida fartygskoncept.
På sida 2 anges att Gotlandsbolagets fartyg ska ingå i trafiken genom charterhyra. Fartygsavsnittet tar bland annat upp M/S Visby, M/S Gotland, M/S Drotten och Horizonserien.
Presentationen visar hur Alvina Shipping A/S beskrev bolagskopplingen och de tänkta fartygen. Den visar inte vilka delar som senare skrevs in i kontraktet eller hur trafiken faktiskt genomfördes.
Det som fortfarande är oklart
Anbudshandlingarna visar inte vilka uppgifter Destination Gotland AB senare fick enligt kontraktet eller faktiskt utförde. De visar inte heller vilka av presentationens fartygsuppgifter som skrevs in i avtalet.
Den maskade Bilaga 3b räcker inte för att följa hela beräkningen bakom 2,8 miljarder kronor. En senare kompletterad version behandlas i den relaterade genomgången om kalkylen.
Källor
- Anbudsbrev signerat Alvina Shipping AS.pdf
- Alvina Shipping AS - 44631261 - svensk översättning.pdf
- Uppgift om underleverantör.pdf
- Åtagande från Destination Gotland AB.pdf
- Åtagande från Rederiaktiebolaget Gotland.pdf
- TenderReceipt_Alvina Shipping AS_20240313-133719.pdf
- Bilaga 3b Intäkter och kostnader anbud rev 2024-03-05_maskad.pdf
- Presentation Alvina Shipping AS.pdf
- Trafikverket, Tilldelningsbeslut – Tilldelning av tjänstekoncession avseende färjetrafik till och från Gotland, KOM-409938, 2024-06-19.