Mejlen visar hur Gotlandsstödet förbereddes med operatörerna

Trafikverket har lämnat ut möteskallelser och mejl i ärendet om det statliga stödet för resor till och från Gotland 2026.

Handlingarna visar inte hur stödet ska fördelas mellan färje- och flygresor, vilka slutliga villkor som ska gälla för utbetalning eller exakt hur biljettpriserna ska påverkas.

Regeringen meddelade den 18 juni 2026 att stöd får lämnas med högst 200 kronor per enkelresa med färja och högst 500 kronor per enkelresa med flyg. Stödet gäller prisavdrag för resor som genomförs under perioden 1 juli till 31 december 2026. Avdraget får göras för personer som är folkbokförda på Gotland vid bokningstillfället.

(Källa: Regeringen, pressmeddelande 18 juni 2026.)

Däremot går det att följa ett förberedelsearbete. Under våren 2026 hade Trafikverket återkommande kontakter med operatörer om hur stödet skulle kunna hanteras i praktiken. Kontakterna handlar bland annat om biljettrabatter, SPAR-kontroller, bokningssystem, redovisning, utbetalningar, uppföljning och stickprov.

Dialoger innan förordningen var klar

I det utlämnade materialet är den första möteskallelsen daterad den 22 april 2026. Där bjuder Trafikverket in till en avstämning om stöd för att subventionera resor till och från Gotland under perioden 1 juli till 31 december 2026. I kallelsen finns bland annat företrädare för SAS och Brommaflyg.

Några dagar senare skriver SAS att inte alla varit inbjudna till mötet den dagen. SAS vill gärna ta en avstämning med Trafikverket och “ge lite input”. I samma tråd framgår att Trafikverket efter mötet den 22 april skickat med frågor som operatörerna gärna fick återkomma kring. Själva frågebilagan finns inte i det material som hittills lämnats ut.

Den 30 april flyttas ett möte eftersom alla inte kunde delta. Trafikverket skriver att några mejladresser föll bort vid den förra bokningen och att alla nu ska vara med. Den delen av materialet visar inte vad som diskuterades på mötet, men den visar att möteskretsen justerades under arbetets gång.

Flygbolagen och biljettsubventionerna

Den 12 maj skriver Trafikverket till Charlotte Holmberg om Norwegian. I mejlet anges att Trafikverket haft “ett antal möten med flygbolagen (SAS och Brommaflyg) om biljettsubventioner för boende i Gotland till att resa till fastlandet”. Trafikverket frågar om Norwegian är intresserat av fortsatta diskussioner.

Av mejlet framgår att Trafikverket själv beskriver att möten redan hållits med SAS och Brommaflyg om biljettsubventioner. Samtidigt framgår inte hur subventionen skulle utformas, vilken rabattnivå som diskuterades eller om Norwegian senare deltog.

Några dagar senare handlar kontakterna mer om praktiska frågor. SAS skriver att bolaget har kommit en bit med en lösning för att säkerställa adresser via SPAR. SAS frågar hur kostnaden för den sökningen ska hanteras och efterfrågar Trafikverkets förväntningar på effekten av stödet för flyget.

Trafikverket svarar att utgångspunkten är att operatören bara ska kunna söka stöd för den rabatt som getts resenären. Samtidigt skriver Trafikverket att detta går att veta med säkerhet först när regeringen beslutat om förordningen. Trafikverket ber också SAS att skicka exempel på utdrag från sitt system, så att myndigheten kan se hur underlag till ansökan skulle kunna vara utformat.

SPAR, legitimation och kontroll

Brommaflyg återkommer den 20 maj. Bolaget skriver att de har integrerat med SPAR och håller på med det sista. De skickar också med ett förslag på kolumner som kan användas i redovisningen.

I samma mejl skriver Brommaflyg att de arbetar med en app för slumpmässiga kontroller. De har även dialog med Swedavia i Visby om hur ett större urval skulle kunna kontrolleras, framför allt bland resenärer som checkar in bagage eftersom legitimationskontroll då görs. Brommaflyg skriver att Swedavias personal praktiskt kommer att hantera detta.

Trafikverket svarar att det låter bra att Brommaflyg fått till integreringen med SPAR och att bolaget ser över legitimationskontroll. Myndigheten ska titta närmare på arket och återkomma.

Därefter handlar mejlen främst om den praktiska hanteringen. I handlingarna diskuteras hur resenärers folkbokföring eller adress skulle kunna kontrolleras, hur rabatter skulle redovisas och hur stickprov skulle kunna göras.

Destination Gotland och rabattvärdet i bokningssystemet

Den 26 maj kontaktar Trafikverket Destination Gotland. Trafikverket skriver att myndigheten arbetar med hur utbetalningar av stödet ska hanteras administrativt. Samtidigt anges att förordningen inte är klar och att den därför ännu inte beskriver i detalj vilka uppgifter Trafikverket behöver ta in eller vad operatören ska leverera för att ta del av stödet.

Trafikverket frågar om Destination Gotland kan skicka exempel på en fil från sitt boknings- och biljettsystem. Där nämns bland annat biljettpris, rabatt, biljettnummer, försäljningsdatum och resdatum. Trafikverket skriver också att det enklaste vore att utgå från vad respektive biljett- och bokningssystem redan kan exportera.

Destination Gotland svarar att uppföljning kan ske på flera olika sätt och att det beror på hur stödet ska vara utformat och vilka behov Trafikverket har för att hantera utbetalningarna. Bolaget utgår från att det kan skapa aggregerade filer där enskilda bokningar inte framgår, utan totalsummor. Samtidigt skriver Destination Gotland att filerna också skulle kunna delas upp per bokningsnummer och att Trafikverket sedan kan begära ut data från enskilda bokningar vid uppföljning.

I mejlet beskriver Destination Gotland också hur rabattvärdet kan hanteras i bokningssystemet. Ett särskilt konto, i exemplet konto 9998, har lagts till för rabatten. Det är summan under det kontot som bolaget anger som rabattvärde.

Exempelbilderna kommer från Destination Gotlands testsystem. Bolaget skriver att samma funktion ännu inte är installerad i produktionsmiljön. Destination Gotland har beställt utveckling från leverantören av bokningssystemet för att kunna särredovisa rabatten på bekräftelser och biljetter.

Fler operatörer söks upp

I slutet av maj kontaktar Trafikverket Swedavia/Visby Airport. Trafikverket skriver att myndigheten haft dialogmöten med SAS och Brommaflyg, men vill få kontakt med övriga bolag som planerar flygtrafik till Visby under sommaren.

Swedavia svarar med en lista över trafik till Visby sommaren 2026. Där nämns SAS, Brommaflyg, Västflyg, Norwegian, SAS till Köpenhamn och Finnair till Helsingfors. Trafikverket frågar därefter särskilt om Finnair, eftersom myndigheten tror att stödet bara kommer att rikta sig till resor från och till Gotland till svenska fastlandet. Trafikverket skriver samtidigt att förordningen inte är klar från regeringen.

Den 2 juni kontaktar Trafikverket också Kenneth Gustavsson på Birka Gotland. Trafikverket skriver att namnet kommit från Marcus Kattilavaara på Destination Gotland och frågar om de kan höras kort om förordningen och om stödet kan vara aktuellt för Viking Line för trafiken mellan Stockholm och Visby.

Materialet breddas därefter. De tidiga kontakterna rörde framför allt flygbolag. Senare finns även Destination Gotland och Birka Gotland/Viking Line med.

Ett planerat möte den 23 juni

Materialet innehåller en kallelse till ett planerat möte den 23 juni. Av underlaget för den här genomgången framgår inte vad som faktiskt sades på mötet.

Trafikverket skriver i kallelsen att myndigheten uppskattar att regeringens beslut om stödförordningen kan komma den 18 juni och att förordningen och förutsättningarna kan publiceras under förmiddagen den 23 juni. Mötet skulle gå igenom stödets förutsättningar och ge operatörerna möjlighet att ställa frågor och lämna inspel på utformningen av ansökan.

Deltagarlistan omfattar både flyg- och färjeanknutna aktörer, bland annat SAS, Norwegian, Brommaflyg, Destination Gotland och Birka Gotland.

Materialet visar planeringen inför mötet, men inte vad som faktiskt sades.

Vad materialet inte visar

Handlingarna visar delar av förberedelsearbetet. Däremot visar de inte den färdiga modellen.

Av materialet framgår inte hur stödet ska fördelas mellan färje- och flygresor. Det framgår inte heller hur mycket stöd varje operatör kan få, vilken rabattnivå som ska gälla eller vilka slutliga villkor som ska vara uppfyllda för utbetalning.

Materialet visar inte heller om Trafikverket godkände de tekniska lösningar som beskrivs i mejlen. SAS och Brommaflyg diskuterar SPAR och redovisning. Destination Gotland beskriver rabattakonto och bokningssystem. Däremot går det inte att följa hur Trafikverket slutligen beslutade att ansökan, kontrollen och utbetalningen skulle gå till.

Flera handlingar som nämns i mejlen finns inte med i det material som hittills lämnats ut. Det gäller bland annat frågorna som skickades ut efter mötet den 22 april och de exempel på systemutdrag eller filer som operatörerna ombads skicka in.

Vad handlingarna visar

Utifrån handlingarna går det att säga att Trafikverket arbetade med genomförandet innan förordningen var klar.

Myndigheten hade dialog med flygbolag om biljettsubventioner. SAS och Brommaflyg förekommer tidigt. Norwegian kontaktades om fortsatta diskussioner. Brommaflyg och SAS hade praktiska frågor om SPAR, kontroll och redovisning. Destination Gotland hade en dialog med Trafikverket om bokningssystem, rabattvärden och underlag för utbetalning. Trafikverket sökte också information om fler flygbolag via Swedavia och tog kontakt med Birka Gotland/Viking Line om trafiken mellan Stockholm och Visby.

Det är inte samma sak som att villkoren var beslutade. I flera mejl skriver Trafikverket att förordningen ännu inte var klar.

Handlingarna visar inte den färdiga modellen. De visar ett pågående förberedelsearbete med operatörer som kunde bli berörda av stödet.

Källor

Genomgången bygger på utlämnade handlingar från Trafikverket i ärende TRV 2026/71559.

De handlingar som används i inlägget är:

• Möteskallelse260422.pdf
• Möteskallelse260430.pdf
• Möteskallelse260610.pdf
• Möteskallelse260623.pdf
• Mejl260428.pdf
• Mejl260430.pdf
• Mejl260512.pdf
• Mejl260512-260515.pdf
• Mejl260519-260521.pdf
• Mejl260527.pdf
• Mejl260529-260602.pdf
• Mejl260602.pdf
• Mejl260610.pdf

Kontakt: klarfakta@proton.me